[中国矿业报]人口分布过稀制约西部发展

    “一直以来，们在研究西部落后的原因时，总是认为由于人才和资金在捣鬼，而真正制约经济发展的主要原因是人口分布过于稀松，在一定的城市区域里，人口居住密度不够。”近日，在中国地质大学（武汉）召开的资源经济环境论坛上，中国区域经济研究会会长、北京大学杨开忠教授“亮”出他在西部大开发问题研究中的最新观点。

    杨开忠的观点在资源环境经济学界引发了“地震”。杨教授说，西部是不缺乏人才的，西部有一定的人才储备，如在西安、成都、兰州、乌鲁木齐等城市，有相当数量的大专院校和科研单位，这里聚集着门类很多的专门高级人才。特别是西安，高校林立，近几年出现“孔雀东南飞”的现象。改革开放以前，内地每年都有很多知识分子到西部支边而留在了那里工作。像陕西、四川的人才储备，就是东南某些省份也赶不上。西部还没有落后到“人才饥荒”的程度。
　　

    杨教授说，西部有很多大型国有企业，特别是石油、天然气、矿业、机械制造等行业，优势非常明显，新疆、四川等省农业比较发达，内蒙古的牧业在全国处主导地位。多方面的情况表明，西部有潜在的资金潜力。在改革开放以前，西部经济和东南沿海的差距并不大，只是这10多年才掉队的。
　　

    为什么说区域人口居住密度不够，是西部落后的主要原因呢？杨教授说，在西部很多地方，往往几十里才会有十几户居民，人口居住太过于稀少，从一个居住点到另一个居住点距离太远，这样一来，贸易交流的成本就会很高，规模也不会做大。人口太不集中，特别是那些大规模的电网改造、公路建设等，是一种浪费，如在宁夏、甘肃、青海的一些高速公路或柏油公路上来往的车辆，远远没有东南部的公路上车辆多，这样一来，在西部大笔资金投入修路，但建好的公路利用率太低，这不免造成浪费。如果在一个城市区域内的人口密度增加，情况就会有所改善。

　  杨教授还说，西部中小城市，每平方公里的居住人口还不到10人，如此稀疏的人口，市场繁荣和经济发展只能是一句空话。西部有的县城，街上看不到多少人，还不如内地一个乡镇的“人气旺”，人的因素是最重要的，在东南部，就是因为“人气旺”才带来经济的繁荣，但人口密度太大，也会带来负面影响。西部中小城市里，缺的就是“人气”，人口密度大了，进行大规模的基础设施建设才“划算”，人口密度增大以后，可以拉动西部经济发展。即使有了技术和资金，但没有一定数量的人口，经济建设从何谈起？
　　

    杨开忠教授还建议，西部那些非常偏远的山区的居民，国家应该用鼓励政策，号召年轻人搬到城市里从事各种工作，加大人口居住密度。