[长江日报]“严”字须贯穿全面从严治党的全过程

　　
　　习近平总书记指出：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”他的这番论述，深刻阐释了全面从严治党的新内涵，明确提出了管党治党的新要求，是推进全面从严治党的重要遵循。党的十八届六中全会强调，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。中国共产党是有八千多万党员的执政大党，若治党不严，脱离群众，党的执政地位就会受到威胁。从严治党管党，靠的是什么？靠的是纪律和规矩。近年来，我们党开展了“党的群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”三大教育，目的都是为了加强党的建设，推动全面从严治党。
   
　　中国共产党从诞生之日起，就把党的建设放在首位。在改革开放新的历史时期，世情、国情、党情发生了巨大的变化，我们党面临的发展机遇和风险挑战是前所未有的。而我们面对最大的挑战与风险是来自党内。现实生活中，有的党员干部放松了对自己的要求，失掉了初心，忘记了誓言，信钱、信权不信党，理想信念动摇，脱离群众，作风不实，经济上贪婪，道德上堕落，生活上腐化。如果我们党不加强建设，不能遏制不正之风和腐败蔓延势头，任由其横行，就会失去机遇，最终将脱离群众、得不到人民的信任和支持，以至于动摇我们党的执政基础。因此党要管党，从严治党，关键在严，要害在治，而一个“严”字，须贯穿全面从严治党的全过程。
   
　　全面从严治党，制度要严。制度是全面从严治党的基石。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，是全面从严治党的重大部署和制度安排，必将进一步推进党的建设新的伟大工程。“纪律不严，从严治党就无从谈起。”党的十八大以来，习近平总书记以坚定的决心和超强的力度实践着“打铁还需自身硬”。德国著名社会学家马克斯·韦伯认为，制度应该是任何一定圈子里的行为准则。因此，我们党要管好党，必须制定严格的党内法规制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度是制约和监督权力的根本。对此，习近平总书记作出了“把权力关进制度的笼子里”的论断。制度建设科学化是从严治党的内在要求。针对中国共产党目前制度建设中存在的制度体系不衔接不配套、不具操作性、缺乏强有力的监控系统等方面的问题，落实从严治党的方针就要建立一套完整的、科学的制度体系，加强制度执行过程中的监督和控制并培养强化科学化的制度意识。中国共产党作为长期的执政党，拥有巨大的执政资源和执政权力，制度对权力的约束监督不力，就很容易导致腐败现象的不断出现。坚持党要管党，就要以严格的制度来约束权力，给权力套上“制度的笼子”。我们要高度重视党内法规制度建设，一方面要把制度建设看作系统工程，使制度约束覆盖权力行使的各个领域，各项制度之间形成体系；另一方面要把制度建设融入党的建设的各个方面。与此同时，要加大制度的执行力度，解决制度虚设和执行不到位问题，切实做到制度面前人人平等。
   
　　全面从严治党，教育要严。思想教育是建党、强党、兴党的生命线。习近平总书记指出：“从严治党靠教育，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。”“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。在市场经济条件下，思想观念和价值理念的多元化，很大程度上冲击和影响着共产党人的理想信念，一些党员腐化堕落甚至坠入犯罪的深渊，最根本的原因之一就在于理想信念出了问题。坚持党要管党，必须把思想政治建设放在首位，加强和规范党内政治生活，严守共产党人理想信念这个阵地。党的各级组织必须要求党员干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇，进一步增强在重大政治考验面前的政治定力。要求党员干部不断增强宗旨意识，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到在急难险重任务面前勇于担当，在权力、金钱、美色上经得起诱惑。要严格党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，坚持不懈把批评和自我批评这个武器用好，坚持真理，修正错误，巩固党的团结，加强党内监督，保持党的肌体健康，使党充满生机和活力。
   
　　全面从严治党，惩处要严。习近平总书记指出：“从严治党，惩处这一手绝不能放松。”党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。只有从严治党，才能保持党的生命和活力；也只有从严治党，才能不断提出高标准、高要求。从严惩处是管理监督的有力手段。要加大对不胜任、不称职党员干部的处置力度，对作风漂浮、弄虚作假、隐瞒实情、报喜不报忧、工作不力、拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承的及时诫勉谈话，进行组织调整。对因工作失职，给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响的，依规严厉问责。对以权谋私、腐化堕落的，依法依纪严肃查处。严厉打击腐败分子，坚决惩处腐败行为，才能保证“干部清正、政府清廉、政治清明”的基本要求得以实现。廉洁从政，发挥表率作用，是对每一个共产党员的要求，党员干部一是要管得住自己，用得好权力，清白从政，干净干事。同时，要大力褒奖、提拔重用那些敢于担当、真抓实干、实绩突出的优秀干部，营造人人高度负责、个个忠于职守的良好风气。（作者系中国地质大学（武汉）马克思主义学院教授）